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江蘇出臺30條舉措 促進民營經濟高質量發展
更新:2019-02-01 08:54:44         來源: 江蘇中能集團          訪問次數:


為進一步加大對民營經濟高質量發展支持力度,近日,江蘇省委省政府出臺《關于促進民營經濟高質量發展的意見》,提出八大重點任務30條具體舉措。

《意見》提出發展目標:到2022年,民營經濟增加值占地區生產總值比重達到60%左右,民營工業對全省工業經濟增長貢獻率達65%以上,民間投資占全社會投資比重提高到75%左右;90家以上企業進入全國民營企業500強,培育15家以上營業收入超千億大型民營跨國企業集團;民營企業專利授權數超過25萬件。到2025年,民營經濟發展質量和效益大幅提升,產業創新能力和核心競爭力顯著增強,培育形成一批具有世界影響力的民營跨國企業集團,在創新引領、規模效益、做強做精、開放發展等方面走在全國前列。

八大重點任務包括營造公平市場環境、降低民營企業負擔、暢通企業融資渠道、增強科技創新能力、提升民營企業實力、構建“親”“清”政商關系、健全服務保障體系、保護企業合法權益。

30條具體措施將助力民營經濟高質量發展。例如,有效拓寬市場準入,落實全國統一的市場準入負面清單制度,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的所有行業和領域。根據國家部署,進一步開放鐵路、民用機場、基礎電信、配售電、國防科技、金融等領域,確保對各類投資主體一視同仁。建立向民間資本推介重點項目的常態化機制,持續推出對民間資本有吸引力的基礎設施等項目。規范有序推進PPP,持續完善相關政策措施,對于民營企業作為主要社會資本方的省級PPP項目,落地獎補資金標準上浮10%。

公平推進市場競爭。省級部門年度采購預算總額中,專門面向中小微民營企業的比例力爭不低于40%。積極參與國企混改,鼓勵支持民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式,參與國有企業改制重組,除國家規定必須保持國有資本控股的企業外,一律不得設置國有股權比例限制。鼓勵民營企業參與實施國有企業重大投資項目和資產整合項目,符合條件的民營企業可獲得控股權。

降低民營企業負擔,首先從降低企業經營成本著手。加大涉企收費清理規范力度,涉企收費只減不增,能減盡減。降低市場融資成本。充分發揮政府性融資擔保體系作用,逐步擴大省信用再擔保集團資本金規模,用好用足國家融資擔保基金300億元授信支持。鼓勵各地設立信貸風險補償資金池、過橋轉貸資金池、知識產權質押融資風險補償資金等,加大對中小微企業、科技創新企業的支持。

暢通企業融資渠道方面,將強化金融信貸支持。鼓勵引導金融機構加大對民營企業支持力度,爭取年度新增公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,力爭到2021年銀行業對民營企業的貸款占比不低于50%。創新融資服務工具。拓展省綜合金融服務平臺中介服務功能,提升對中小微企業的融資服務能力,到2020年,對中小微企業融資需求響應時間不超過1個工作日,信用貸款平均審批時間不超過15個工作日,抵質押或擔保貸款平均審批時間不超過25個工作日。組建省級企業征信服務平臺,為綜合金融服務平臺內企業和金融機構免費提供征信服務。化解企業融資風險,支持民營企業妥善處置債務風險。加快設立100億元的省級紓困基金,各市設立相應基金。

《意見》指出,為提升民營企業實力,將支持龍頭民營企業提升規模水平。對首次入圍或排名明顯提升的全國民營500強的企業,營業收入首次突破100億元、500億元、1000億元的民營龍頭領軍企業(集團),分別給予一定獎勵。實施創新型領軍企業培育計劃、單項冠軍企業培育提升計劃,到2020年培育100家全國單項冠軍。培育引進民營總部企業。加大總部經濟的獎勵和補貼,新遷入我省或在我省新注冊設立且經認定為民營總部企業(含綜合型總部、地區總部和職能型總部)的,各地在認定當年可給予一次性資金補助。支持中小微企業發展。鼓勵引導中小民營企業專精特新發展,建立專精特新“小巨人”企業培育庫,到2020年認定1000家聚焦主業、創新能力強、市場占有率高的專精特新“小巨人”企業,爭創30家國家專精特新小巨人企業。對國家認定的專精特新小巨人企業,在申報省級專項資金項目中優先安排。支持民營企業走出去發展。加大對統一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點展會的支持力度。

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